从今年开始，建德市每年拿出数10万元资金，专门奖励乡村人民调解员。目前，建德市80%以上的矛盾纠纷在村一级就能得到及时化解。
　　乡村人民调解员通过和风细雨的工作，让当事人“化干戈为玉帛”，既解决了纠纷，又不伤和气。问题是，按照我国法律法规有关规定，人民调解员调处矛盾纠纷时不得收费。人民调解员便成了‘白忙官’，不但没有报酬，有时还要贴钱进去。
　　建德市的这个措施好在以奖代补，通过责、权、利挂钩，明确目标和责任，从有效的评价、激励与制约机制入手，通过严格的监督管理，促使乡村人民调解员既有动力，也有压力，尽心尽责地工作，想方设法地完成各项调解任务。这既有利于“大调解”格局的早日形成，也促进了平安建设。